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國家衛(wèi)生健康委發(fā)布新版《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》(附政策解讀)
發(fā)布時間:2024-03-27 09:01:52

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理工作,提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和處置水平,保障人民群眾生命安全和身體健康,我們組織制定了《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局

國家疾控局

2024年3月19日

(信息公開形式:主動公開)

國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理,全面提升國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和水平,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),以及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍(含國家衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心),是指由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門、國務(wù)院疾控主管部門)建設(shè)與管理,參與特別重大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要分為緊急醫(yī)學(xué)救援類、重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類(上述4類隊伍由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理)、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理)、突發(fā)急性傳染病防控類(國務(wù)院疾控主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理)。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍成員(以下簡稱隊員)來自醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu),平時承擔(dān)所在單位日常工作,應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。

第三條 省級、地市級和縣級衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門)要根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險評估,加強(qiáng)地方衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),原則上所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)具備衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,形成完善的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系。

第四條 衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署;堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民群眾生命安全放在首位;按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明,反應(yīng)迅速、處置高效,平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理,立足國內(nèi)、面向國際”的原則,根據(jù)地域和突發(fā)事件等特點,統(tǒng)籌建設(shè)和管理衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。各地要強(qiáng)化隊伍指揮調(diào)度、組織協(xié)同,開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練,注重提高信息化、智能化水平,著力提升隊伍突發(fā)事件應(yīng)對能力和社會參與程度。

第五條 衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要貫徹“以健康為中心”的原則,加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同,強(qiáng)化公共衛(wèi)生人員配備,完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件研判評估、流行病學(xué)調(diào)查和溯源等培訓(xùn),有效減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和傳播,保障公共衛(wèi)生安全。

第六條 本辦法適用于國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理(突發(fā)急性傳染病防控類隊伍管理辦法由國務(wù)院疾控主管部門另行制定,以下所稱國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍均不含突發(fā)急性傳染病防控類隊伍)。地方各級衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥主管部門)參照本辦法制定本級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法或規(guī)定。

第二章  隊伍建設(shè)

第七條 國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的總體規(guī)劃、建設(shè)和管理,并委托省級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門(以下簡稱委托建設(shè)單位)具體承擔(dān)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍組建和管理工作;國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍所在單位(以下簡稱承建單位)具體承擔(dān)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建和日常管理工作。緊急醫(yī)學(xué)救援類、重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍承建單位須為三級甲等醫(yī)院,國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家臨床重點??扑趩挝粌?yōu)先。

國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)負(fù)責(zé)組織評估確認(rèn),符合國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍條件的,承擔(dān)國家衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)并履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員、技術(shù)保障和后勤保障人員構(gòu)成。應(yīng)急管理和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員每隊30人以上,設(shè)隊長1名,副隊長2~3名,每支隊伍配30人以上的后備人員(國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員構(gòu)成要求見附件1)。

第九條隊員遴選條件:

(一)政治堅定過硬,熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè),忠實履行職責(zé)和義務(wù);具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊合作精神;

(二)身體健康,年齡原則上不超過50周歲;

(三)熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能;

(四)接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。

(五)在同等條件下,外語溝通能力強(qiáng)的優(yōu)先考慮。

第十條 隊員的遴選按照本人自愿申請,承建單位推薦,委托建設(shè)單位審定,報國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)備案的程序進(jìn)行(隊員審批表見附件2)。對于超齡(大于60周歲)或者身體狀況不滿足應(yīng)急救援任務(wù)的隊員應(yīng)準(zhǔn)予退出隊伍,承建單位報告委托建設(shè)單位核準(zhǔn)終止任用,并報國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)備案。

第十一條 隊伍應(yīng)加強(qiáng)裝備建設(shè)和各項應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作指南制定,隊伍功能應(yīng)滿足以下最低標(biāo)準(zhǔn):

緊急醫(yī)學(xué)救援類:每天能開展20臺損傷控制手術(shù),每天能接診200名急診和門診患者,開設(shè)20張留觀病床,重點加強(qiáng)創(chuàng)傷處理能力;實現(xiàn)14天自我保障。

重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類:每天能完成1000人次以上的實驗室檢測,每天能接診200名門診患者,具備5例以上重癥傳染性疾病患者的緊急處置能力;具備隔離轉(zhuǎn)運能力和流行病學(xué)調(diào)查能力;能實現(xiàn)10天自我保障。

突發(fā)中毒事件處置類:能夠開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估、毒物采樣與快速檢測、中毒救治指導(dǎo)、健康監(jiān)護(hù)等,實現(xiàn)7天自我保障。

核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類:能夠開展傷員體表放射性污染檢測、局部和全身去污洗消、內(nèi)外照射患者劑量估算和醫(yī)學(xué)救治、食品和飲用水放射性監(jiān)測、健康教育和現(xiàn)場心理救援等,實現(xiàn)7天自我保障。

中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類:具備傳染病檢測、應(yīng)急處置和轉(zhuǎn)運能力,每天能接收200名門診和急診患者,可開展損傷控制手術(shù)3~5臺,重點開展突發(fā)事件相關(guān)疾病的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合救治;實現(xiàn)7天自我保障。

第十二條 隊伍應(yīng)強(qiáng)化信息化建設(shè),實現(xiàn)隊伍與后方指揮部的聯(lián)通,加強(qiáng)隊伍人員、裝備的信息化和智能化管理。

第三章  職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十三條 國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援、重大疫情醫(yī)療應(yīng)急、突發(fā)中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急四類國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍總體規(guī)劃布局,指導(dǎo)四類隊伍建設(shè)和管理工作;

(二)統(tǒng)一指揮和調(diào)度緊急醫(yī)學(xué)救援、重大疫情醫(yī)療應(yīng)急、突發(fā)中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急四類國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍;

(三)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援、重大疫情醫(yī)療應(yīng)急、突發(fā)中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急四類國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練工作。

國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)國家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍的總體規(guī)劃布局,指導(dǎo)國家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍建設(shè)和管理工作;

(二)與國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一指揮和調(diào)度國家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍,確保中醫(yī)藥第一時間參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救治工作;

(三)組織開展中醫(yī)應(yīng)急救治專項培訓(xùn),并根據(jù)情況適時組織跨地區(qū)聯(lián)合演練。

第十四條 委托建設(shè)單位履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)承建單位做好國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍日常管理;

(二)指導(dǎo)承建單位開展國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練;

(三)制訂國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍具體管理方案。

第十五條 承建單位履行以下職責(zé):

(一)積極支持隊員參與國家衛(wèi)生應(yīng)急工作,不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊員參加衛(wèi)生應(yīng)急工作;

(二)保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間及演訓(xùn)練期間的工資、津貼、獎金及其他福利待遇。保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間及演訓(xùn)練期間的生命健康安全,為隊員購置保險;

(三)負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建和日常管理;

(四)具體組織實施國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。

第十六條 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍履行以下職責(zé):

(一)按照國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)的調(diào)遣,參加衛(wèi)生應(yīng)急行動;

(二)向國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)和委托建設(shè)單位提出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議;

(三)參與研究、制訂衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)、發(fā)展計劃和技術(shù)方案;

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,形成實戰(zhàn)能力;

(五)向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能;

(六)承擔(dān)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)委托的其他工作。

第十七條 隊員享有以下權(quán)利:

(一)享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán);

(二)享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險、特殊地區(qū)等國家規(guī)定的各項工資福利待遇的權(quán)利;

(三)享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間隊伍所在單位按規(guī)定購置人身意外傷害保險的權(quán)利;

(四)享受接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利;

(五)享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利;

(六)享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)。

第十八條 隊員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):

(一)服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),服從工作安排,遵守紀(jì)律,保守國家秘密;

(二)及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況;

(三)提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議;

(四)做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練,隨時聽候調(diào)派實施現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援、傷病員救治;

(五)參與對省級及以下衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。

第四章  隊伍管理

第十九條 隊員原則上3年進(jìn)行一次調(diào)整,符合條件的可繼續(xù)留任。因健康、出國(1年以上)或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)者,經(jīng)委托建設(shè)單位核準(zhǔn)終止任用,遴選其他符合條件者增補至隊伍,并及時報國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)備案。

第二十條 承建單位建立應(yīng)急值守制度,隊員要保持通訊暢通;當(dāng)聯(lián)系方式變更時,應(yīng)第一時間告知隊長,及時報告委托建設(shè)單位更新相關(guān)信息,確保國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確。

第二十一條 委托建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法(試行)》等相關(guān)要求,根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)統(tǒng)一安排,制訂國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃,開展相關(guān)活動,鼓勵隊伍開展巡診義診、緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能普及“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等平急結(jié)合活動。

第二十二條 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍(不包括軍隊和武警衛(wèi)生應(yīng)急隊伍)由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)指揮調(diào)度,國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)向委托建設(shè)單位發(fā)出調(diào)用函,委托建設(shè)單位督促承建單位接到命令后2小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備隨時出發(fā),前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展衛(wèi)生應(yīng)急救援;緊急情況下,可采取先調(diào)用、后補手續(xù)的方式。委托建設(shè)單位可經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)同意調(diào)遣國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍;執(zhí)行援外任務(wù)時,應(yīng)由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)統(tǒng)一指揮調(diào)度。應(yīng)急隊伍執(zhí)行任務(wù)時,國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)或委托建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)受援當(dāng)?shù)卣峁┲С帧?/p>

第二十三條 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍在開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時,接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮,加強(qiáng)與在現(xiàn)場參與突發(fā)事件處置工作其他應(yīng)急隊伍的信息溝通與協(xié)調(diào),并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等,定期向國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)和委托建設(shè)單位報告工作進(jìn)展,遇特殊情況隨時上報。地方衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥主管部門)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供必要的工作支持,協(xié)助國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍完成相關(guān)工作。

現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實行隊長負(fù)責(zé)制,隊員要服從隊長指令,履行各自分工和職責(zé)。

第二十四條 隊伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)后,由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)通知委托建設(shè)單位實施撤離,并由隊長負(fù)責(zé)按要求提交衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報告和相關(guān)文字、影像等資料。

第二十五條 執(zhí)行國際醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵循通行的國際慣例,遵守所在國的法律法規(guī),尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)國家尊嚴(yán)和形象。

第五章  裝備物資管理

第二十六條 承建單位參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》,對國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍進(jìn)行裝備,并制定相應(yīng)的管理制度;參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)識(試行)》要求,規(guī)范使用標(biāo)識的內(nèi)容、樣式、顏色、比例。按照政府采購法律規(guī)定開展采購活動,隊伍裝備納入承建單位固定資產(chǎn)管理。

第二十七條 委托建設(shè)單位應(yīng)指導(dǎo)承建單位建立倉儲管理制度,定期對裝備物資進(jìn)行維護(hù)和更新工作,保證隊伍裝備物資狀況良好,運行正常。

第二十八條 在衛(wèi)生應(yīng)急行動中,國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)可以根據(jù)需要,對國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

第二十九條 中央財政對國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備、培訓(xùn)和演練等經(jīng)費給予必要支持,任何單位或個人不得克扣、挪用或變相克扣、挪用國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備、培訓(xùn)和演練等經(jīng)費。

第六章  獎勵與處罰

第三十條 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊員現(xiàn)場工作表現(xiàn)突出者、委托建設(shè)單位或承建單位完成國家衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)出色者,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎勵。

第三十一條 國家衛(wèi)生應(yīng)急隊員或其所在單位,在衛(wèi)生應(yīng)急行動中不服從調(diào)派、不認(rèn)真履職、違反相關(guān)制度和紀(jì)律者,經(jīng)委托建設(shè)單位核實,報由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)審核確認(rèn),對隊員予以除名,并對其所在單位予以內(nèi)部通報。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2010〕183號)同時廢止。

新修訂《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》政策解讀

一、辦法修訂背景是什么?

國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍是我國突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的骨干力量,2010年制定的《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》,對加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理,提升國家和區(qū)域突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力發(fā)揮了重要作用。隨著我國突發(fā)事件醫(yī)療救治工作要求的不斷提高,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理需進(jìn)一步加強(qiáng),國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍類別、人員需要增加,隊伍職責(zé)需要細(xì)化,隊伍管理需要完善。為此,對辦法進(jìn)行了修訂。

二、辦法修訂的思路和亮點是什么?

辦法修訂的總體考慮是,全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,始終把人民群眾生命安全放在首位,強(qiáng)調(diào)黨對隊伍的領(lǐng)導(dǎo),具體有以下特點:一是完善全國衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系,強(qiáng)調(diào)各級衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門)都要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。二是強(qiáng)化實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練,注重提高信息化、智能化水平,著力提升隊伍突發(fā)事件應(yīng)對能力和效率。三是要求衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同,完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。四是完善隊伍管理。隊伍類別在原有緊急醫(yī)學(xué)救援類、突發(fā)急性傳染病防控類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類的基礎(chǔ)上增加了重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類,同時對各類隊伍能力最低標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定;新增隊伍參加巡診、向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能等相關(guān)要求;將隊員數(shù)量最低要求從30人提升至60人;要求國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍接到指令后2小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備;明確隊員執(zhí)行任務(wù)期間保障的相關(guān)要求;新增國家衛(wèi)生應(yīng)急隊員誓言。

三、如何落實好辦法的任務(wù)要求?

要求各地充分認(rèn)識規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理工作的重要意義,參照國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理規(guī)定,根據(jù)地域突發(fā)事件特點,建立符合本地區(qū)實際的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理制度,完善衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系,切實提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍響應(yīng)速度和應(yīng)急處置水平,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

(文章來源于HC3i數(shù)字醫(yī)療網(wǎng))

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