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國(guó)家醫(yī)保局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)
長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)療保障局、人力資源社會(huì)保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局、人力資源社會(huì)保障局:
為推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)(試行)》(人社部發(fā)〔2022〕14號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于頒布健康照護(hù)師(長(zhǎng)期照護(hù)師)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(人社廳發(fā)〔2024〕14號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 公安部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2024〕27號(hào))等文件精神,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,把職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作為促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,積極構(gòu)建科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的長(zhǎng)期照護(hù)師技能人才評(píng)價(jià)體系,拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道,切實(shí)提升長(zhǎng)期照護(hù)師的能力水平,助力建設(shè)服務(wù)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,穩(wěn)步提高長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)質(zhì)量,更好保障長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇享受人員權(quán)益。
職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍包括運(yùn)用基本生活照料及護(hù)理知識(shí)、技能,在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所,為享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人員等人群提供基本生活照料及與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理、功能維護(hù)、心理照護(hù)等服務(wù)的從業(yè)人員。聚焦解決長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)對(duì)象急難愁盼問(wèn)題,加快推進(jìn)以崗位使用為導(dǎo)向的長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感,提升長(zhǎng)期照護(hù)師隊(duì)伍凝聚力。
二、重點(diǎn)工作
(一)合理確定職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。省級(jí)醫(yī)保部門和人力資源社會(huì)保障部門要立足長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理指南要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,統(tǒng)籌公共實(shí)訓(xùn)基地、普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源,共同遴選一批符合條件的單位,按程序做好備案管理,合理確定長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┮?guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定程序。督促指導(dǎo)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《健康照護(hù)師(長(zhǎng)期照護(hù)師)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》相關(guān)要求,對(duì)照長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容,分類分級(jí)做好五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工的認(rèn)定考核工作。要將長(zhǎng)期照護(hù)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期照護(hù)師培訓(xùn)教材及考試題庫(kù)作為培訓(xùn)、考核的主要依據(jù)。通過(guò)理論知識(shí)考試和操作技能考核方式,圍繞職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)、生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、應(yīng)急處置、功能維護(hù)、對(duì)癥護(hù)理、心理照護(hù)等方面開(kāi)展考核,并對(duì)合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。職業(yè)技能等級(jí)證書按照人力資源社會(huì)保障部制定的編碼規(guī)則,統(tǒng)一證書樣式,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證。
?。ㄈ┏B(tài)化開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。各地醫(yī)保部門指導(dǎo)用人單位依托實(shí)訓(xùn)基地、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)場(chǎng)所,定期組織已完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的長(zhǎng)期照護(hù)師開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能輪訓(xùn)。要做好長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)培訓(xùn)包、培訓(xùn)教材及考試題庫(kù)的應(yīng)用落地,有條件的地區(qū)可適當(dāng)拓展培訓(xùn)內(nèi)容和考試題庫(kù)。
?。ㄋ模┨岣唛L(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量。督促指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)考評(píng)考務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化完善能力提升機(jī)制,加強(qiáng)考評(píng)考務(wù)人員培養(yǎng)。鼓勵(lì)長(zhǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合用人需求,根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果,優(yōu)先聘用并合理安排使用取得長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)證書的人員,促進(jìn)職業(yè)等級(jí)認(rèn)定結(jié)果與技能人才使用相銜接。支持開(kāi)展職業(yè)技能大賽,將長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)相結(jié)合,引領(lǐng)帶動(dòng)從業(yè)人員技能水平提升,培養(yǎng)高技能人才。鼓勵(lì)以賽促評(píng),對(duì)依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽,可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲得相應(yīng)等次的選手晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。
(五)加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)督管理。指導(dǎo)各地加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作監(jiān)督管理,綜合運(yùn)用質(zhì)量督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、同行監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式,加強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)管。加大質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn),選派質(zhì)量督導(dǎo)員,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督。督促長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)配備內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員,按照《技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)指標(biāo)體系》等要求,強(qiáng)化評(píng)價(jià)全流程質(zhì)量監(jiān)管。
三、組織落實(shí)
各地要充分認(rèn)識(shí)做好長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定對(duì)支撐長(zhǎng)期護(hù)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同,健全工作機(jī)制,有序推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。要引導(dǎo)長(zhǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用好職業(yè)技能人才,建立健全激勵(lì)機(jī)制。要大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)工匠精神,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚氛圍。要加強(qiáng)工作調(diào)度,重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展、新增持證技能人才等情況。典型經(jīng)驗(yàn)做法及工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家醫(yī)保局和人力資源社會(huì)保障部。
國(guó)家醫(yī)保局
人力資源社會(huì)保障部
2024年11月1日
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