２０２３年９月８日，杭州市發(fā)布了《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案（試行）》。方案提出，２０２３年底前，完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺搭建，發(fā)布首批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營重點(diǎn)領(lǐng)域，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)、加工、經(jīng)營、安全監(jiān)管等工作機(jī)制。２０２５年底前，迭代升級授權(quán)運(yùn)營平臺，形成一批有價(jià)值、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，培育一批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營生態(tài)企業(yè)，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。

９月２８日，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布通告，公開征集杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營主體。

授權(quán)范圍為金融、醫(yī)療健康和交通運(yùn)輸領(lǐng)域非禁止開放的公共數(shù)據(jù)。

通告指出，用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用（公共數(shù)據(jù)主管部門會同價(jià)格主管部門統(tǒng)籌制定公共數(shù)據(jù)定價(jià)管理制度，制度出臺后按定價(jià)機(jī)制實(shí)施）。

關(guān)于申報(bào)條件，除資質(zhì)要求外，通告強(qiáng)調(diào)申請授權(quán)運(yùn)營的法人或非法人組織應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全能力，包括：落實(shí)并具有明確的數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理部門，已建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營內(nèi)部管理和安全保障制度；具有符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級（含以上）標(biāo)準(zhǔn)和商用密碼安全性評估要求的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)維實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具備成熟的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)安全保障能力；近３年未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全或數(shù)據(jù)安全事件，無網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)違法記錄。

評審標(biāo)準(zhǔn)包括兩方面：

（一）授權(quán)運(yùn)營主體的應(yīng)用場景應(yīng)滿足以下要求：

１．設(shè)置數(shù)據(jù)安全保障措施。對被授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具備可靠的保護(hù)措施，確保不發(fā)生直接或間接泄露等情況。

２．具有較強(qiáng)的可實(shí)施性，在授權(quán)運(yùn)營期限內(nèi)有明確目標(biāo)和計(jì)劃，能夠取得顯著成效，具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值或社會價(jià)值。

３．申請使用公共數(shù)據(jù)堅(jiān)持最小必要原則。

（二）領(lǐng)域具體要求：

１．應(yīng)用場景應(yīng)符合相關(guān)領(lǐng)域合法性、規(guī)范性要求。

２．符合個(gè)人信息保護(hù)和科技倫理審查的相關(guān)要求，不違反相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)。

３．符合國家和省市相關(guān)領(lǐng)域行政管理有關(guān)要求。（如：醫(yī)療健康領(lǐng)域須符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）的通知》及衛(wèi)生健康領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)政策要求和管理規(guī)范。）

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