近日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布一則《行政處罰決定書》，認(rèn)定廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司向原廣東省某醫(yī)院人員支付“會(huì)診費(fèi)”３．５萬(wàn)元為好處費(fèi)，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司予以沒收違法所得２８８余萬(wàn)元（在該院銷售收入扣除已繳納的增值稅、所得稅等稅費(fèi)后的所得利潤(rùn)），并處罰款２１５萬(wàn)元，合計(jì)５０３余萬(wàn)元。

２０２３年５月２５日，本局接到線索，稱廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司有采用商業(yè)賄賂手段從事經(jīng)營(yíng)的行為，遂立案調(diào)查。

經(jīng)查明：在２０２１年７月至２０２３年３月期間，當(dāng)事人在銷售醫(yī)療器械介入類產(chǎn)品過程中，由當(dāng)事人法定代表人孔斌負(fù)責(zé)，假借“會(huì)診費(fèi)”的名義，向原廣東省某醫(yī)院的王某某支付好處費(fèi)，促使其在診療中更多使用當(dāng)事人的產(chǎn)品，從而提高醫(yī)療器械在醫(yī)院的使用量，獲取更多的利潤(rùn)。

當(dāng)事人給付交易對(duì)方有關(guān)人員會(huì)診費(fèi)的報(bào)銷流程為：由法定代表人孔斌在財(cái)務(wù)人員處支取款項(xiàng)后，以現(xiàn)金方式給付對(duì)方有關(guān)人員，對(duì)方有關(guān)人員給付孔斌餐費(fèi)發(fā)票或孔斌自行收集相應(yīng)金額的餐費(fèi)發(fā)票。然后孔斌在“支付證明單”上填寫用途、金額等情況，交回給財(cái)務(wù)人員核對(duì)報(bào)銷。當(dāng)事人給付對(duì)方人員會(huì)診費(fèi)，以“支付證明單”作為支付憑證及記賬憑證，未記入其法定會(huì)計(jì)賬冊(cè)，對(duì)方也未開具收受該款項(xiàng)的發(fā)票、收據(jù)給其入賬，當(dāng)事人用餐費(fèi)發(fā)票方式予以沖賬。

當(dāng)事人共給付交易對(duì)方人員好處費(fèi)３５０００元，銷售醫(yī)療介入耗材銷售收入（含稅）為５８７３６８５元，扣除已繳納的增值稅、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)，所得利潤(rùn)為２８８６７１５．８６元。

證據(jù)一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明、授權(quán)委托書。

證據(jù)二、對(duì)孔斌、馬某、葉某某的詢問筆錄。

證據(jù)三、“　支付證明單”，餐費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。

證據(jù)四、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的相片。

證據(jù)五、《廣東省某醫(yī)院耗材供貨協(xié)議》、進(jìn)銷貨發(fā)票等。

證據(jù)六、詢問廣東省某醫(yī)院王某某的筆錄。

本局于２０２３年７月３日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯和聽證要求。

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條＊＊款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的行為。根據(jù)反法第十九條、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》第二、四、九條以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條＊＊款的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下處罰：

一、沒收違法所得２８８６７１５．８６元；

二、罰款２１５００００元。

根據(jù)行政處罰法第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)自收到之日起十五日內(nèi)到銀行繳納罰款。根據(jù)該法第七十二條規(guī)定，逾期不履行行政處罰決定的，本局可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如對(duì)本局作出的處罰決定不服，可在收到文書之日起６０日內(nèi)向廣州市越秀區(qū)人民政府也可向廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在收到文書之日起６個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院或越秀區(qū)人民法院提起行政訴訟。

廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

２０２３年０７月１１日

附：《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

第七條　經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

（一）交易相對(duì)方的工作人員；

（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；

（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。

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