4月3日,軍隊采購網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于廣州美屹康醫(yī)療投資管理有限公司等17家供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰公告》(以下簡稱《公告》)。
據(jù)《公告》,經(jīng)調(diào)查核實,又一批企業(yè)因圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等違規(guī)行為被空后采供局重罰,其中不乏一些醫(yī)療器械企業(yè)。
最終,廣州美屹康醫(yī)療投資管理有限公司、廣州伊吉醫(yī)療科技有限公司、河北康聯(lián)醫(yī)療器械銷售有限公司法定代表人控股或管理的其他企業(yè)3年內(nèi)禁止參加空軍采購活動;相關(guān)項目代理人同樣3年內(nèi)禁止代理其他供應(yīng)商參加空軍采購活動。
除上述三家企業(yè),今年以來還有多家醫(yī)療器械企業(yè)被軍隊采購處罰,例如:峰春源醫(yī)療器械(深圳)有限公司,在參加“軍隊自行采購平臺供應(yīng)商入圍審核”項目(項目編號:2021VQ01-F1048)時,存在資格入圍申請文件與實際情況不一致的問題,擬被書面處罰,且自處罰之日起1年內(nèi)禁止申請入圍自采平臺供應(yīng)商。
易普達(dá)醫(yī)療設(shè)備維修(北京)有限公司在某部組織的飛利浦FD20血管機維修采購項目(項目編號:TC18008P5,經(jīng)費預(yù)算:49萬元)采購過程中,存在串通投標(biāo)行為,該公司及其法人、項目代理人被處以3年內(nèi)禁止參加空軍采購。
江西世紀(jì)創(chuàng)凱醫(yī)療科技有限公司、長春市眾鑫恒醫(yī)療器械有限責(zé)任公司、吉林省龍洋醫(yī)療設(shè)備有限公司等多家企業(yè)在同一采購項目中存在串通投標(biāo)的違規(guī)行為被通報......
縱觀今年所有軍隊采購違法案例,大多都是因為圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo),當(dāng)然這也是所有醫(yī)療器械招投標(biāo)項目中最容易出現(xiàn)“貓膩”的環(huán)節(jié)。
但值得一提的是,實施“連坐”處罰的軍隊采購正在進(jìn)行一場暗潮洶涌的專項整治行動。
根據(jù)軍隊采購管理辦法,一旦在軍隊采購項目中違規(guī)被處罰,不僅涉事企業(yè)會被軍采“拒之門外”,企業(yè)法人及其控股的其他企業(yè)都將禁止參加軍隊采購活動,在處罰期限內(nèi),哪怕是重新開辦一家公司,同樣無法參與采購活動;同樣的,該項目的代理人也將被禁止參加。
并且,對于惡意串通投標(biāo)、虛假材料謀取中標(biāo)等方式競標(biāo)擾亂集中采購秩序既遂的企業(yè),將面臨永久納入黑名單的風(fēng)險。
就當(dāng)下市場,幾乎所有集采以及招采項目都對企業(yè)的信用有著不小的要求,一旦進(jìn)入軍采違法失信名單,這也就意味著違規(guī)械企將失去所有市場,對任何一家械企來說都是致命的打擊。
與此同時,為整治圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等軍隊采購?fù)怀鰡栴},2022年10月,軍隊采購網(wǎng)開始公開征集“軍隊物資工程服務(wù)采購項目違規(guī)違紀(jì)違法問題線索”。
在軍隊采購網(wǎng)“意見反饋”列表中,點擊“軍隊物資工程服務(wù)采購整肅治理專區(qū)”以及“采購項目專項清查投訴舉報專區(qū)”提交舉報線索,填寫相關(guān)信息并上傳有關(guān)電子材料,即可完成一次舉報。
顯然,線上舉報窗口的開啟,將進(jìn)一步降低舉報成本,增加違規(guī)風(fēng)險。
除了“連坐”處罰、鼓勵舉報等手段,從本月起,軍隊采購將全面進(jìn)入全流程電子化時代,一個全新的軍采規(guī)則正在建立!
就目前而言,我國共有五大軍區(qū),分別是東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū),立鼎產(chǎn)業(yè)研究網(wǎng)公布的《2018年各省三甲醫(yī)院、部隊醫(yī)院、三甲部隊醫(yī)院數(shù)量》顯示,全國1325家三甲醫(yī)院,部隊醫(yī)院284家,部隊三甲醫(yī)院就有117家??捎^的市場決定了軍隊醫(yī)院是任何一家械企都不會放棄的戰(zhàn)場。
3月16日,軍隊采購網(wǎng)發(fā)布公告:自2023年4月起,新版供應(yīng)商管理系統(tǒng)全面啟用,軍隊采購將逐步在全軍推行采購業(yè)務(wù)全流程電子化。(具體見文末)
新版系統(tǒng)啟動后,采購業(yè)務(wù)將在移動端完成,所有供應(yīng)商必須事先通過供應(yīng)商管理系統(tǒng)注冊,注冊成功后方可通過參加軍隊采購項目。
值得一提的是,已注冊供應(yīng)商填報基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息將直接作為采購項目資格審查、評審打分的主要來源。包括財務(wù)、納稅、社保、業(yè)績、資質(zhì)證書、生產(chǎn)設(shè)備等投標(biāo)全要素內(nèi)容全部聯(lián)動到電子招投標(biāo)系統(tǒng),采購服務(wù)站、評審專家在評審過程中將調(diào)取審查投標(biāo)供應(yīng)商庫內(nèi)填報的數(shù)據(jù)。
供應(yīng)商填報的基礎(chǔ)信息和擴(kuò)展信息建立留痕機制,采購服務(wù)中心將組織力量定期通過系統(tǒng)對已注冊供應(yīng)商填報的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查,所有被修改、刪除的原始數(shù)據(jù)均會永久保存并隨時查看。
對于填寫不規(guī)范、不完整等問題較多的,以及變造、偽造或惡意篡改資料信息的供應(yīng)商,將按照相關(guān)規(guī)定給予暫停、警告、禁止參加采購活動等處罰。
同時,“軍采平臺”還將逐步建立供應(yīng)商信用評價體系,系統(tǒng)會詳細(xì)記錄參與軍隊采購活動過程中的守信和失信行為,并聯(lián)通第三方信用平臺時刻監(jiān)控供應(yīng)商存續(xù)狀態(tài)及違法失信情況。
這也就意味著,所有在軍隊采購平臺上的供應(yīng)商數(shù)據(jù)將“全透明”,每一個項目、任何一個舉動都將記錄在冊,任何一條記錄都將影響企業(yè)未來所有采購項目的進(jìn)展。
隨著軍隊采購管理的進(jìn)一步加強,不論是全流程電子化還是供應(yīng)商信用評價體系,都將進(jìn)一步倒逼企業(yè)加強內(nèi)部采購管理,從源頭降低圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為的產(chǎn)生,溯本清源還市場一個公平、公正、公開的環(huán)境。
(文章來源于互聯(lián)網(wǎng))