據(jù)悉,3月13日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關于政府工作報告的決議。
《政府工作報告》全文,面向醫(yī)療領域,主要有兩塊重點:
醫(yī)療領域重點部分
一、當前我國新冠疫情防控已進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段,要在對疫情防控工作進行全面科學總結的基礎上,更加科學、精準、高效做好防控工作,圍繞保健康、防重癥,重點做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治,提升疫情監(jiān)測水平,推進疫苗迭代升級和新藥研制,切實保障群眾就醫(yī)用藥需求,守護好人民生命安全和身體健康。
二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。重視心理健康和精神衛(wèi)生。
注:以上紅色加粗文字為對比3月5日后新增的內容。
附:近五年《政府工作報告》醫(yī)療健康領域核心內容盤點。
■居民醫(yī)保及基本公共衛(wèi)生服務
2023年:基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準提高5元,達到每人每年89元。(《關于2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》)
2022年:提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元,推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。
2021年:居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元。
2020年:提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元。
2019年:保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元,一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%,進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。堅持預防為主,將新增基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費全部用于村和社區(qū),務必讓基層群眾受益。
■醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2023年:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。
2022年:深化公立醫(yī)院改革。規(guī)范醫(yī)療機構收費和服務,繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構,補齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等服務短板。
2021年:深化公立醫(yī)院綜合改革,擴大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設試點。支持社會辦醫(yī),促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。
2020年:深化公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。建設區(qū)域醫(yī)療中心。
2019年:深化公立醫(yī)院綜合改革。促進社會辦醫(yī)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,加快建立遠程醫(yī)療服務體系。抓好傳染病、地方病、青少年近視防治。
■分級診療
2023年:推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。
2022年:著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序,加快建設國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心,推動優(yōu)質醫(yī)療資源向市縣延伸,提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫(yī)療服務。
2021年:加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,提升縣級醫(yī)療服務能力,加快建設分級診療體系。
2020年:提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務能力。推進分級診療。
2019年:加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設和醫(yī)護人員培養(yǎng),提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務質量。
■健全疾病預防控制網(wǎng)絡
2023年:當前我國新冠疫情防控已進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段,要在對疫情防控工作進行全面科學總結的基礎上,更加科學、精準、高效做好防控工作,提升疫情監(jiān)測水平。
2022年:健全疾病預防控制網(wǎng)絡,促進醫(yī)防協(xié)同,加強公共衛(wèi)生隊伍建設,提高重大疫情監(jiān)測預警、流調溯源和應急處置能力。推動公立醫(yī)院綜合改革和高質量發(fā)展。
2021年:深化疾病預防控制體系改革,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,健全公共衛(wèi)生應急處置和物資保障體系,建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。
2020年:加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,加強傳染病防治能力建設,完善傳染病直報和預警系統(tǒng),堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。加快公共衛(wèi)生人才隊伍建設。
■中醫(yī)藥振興
2023年:實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。
2022年:堅持中西醫(yī)并重,加大中醫(yī)藥振興發(fā)展支持力度,推進中醫(yī)藥綜合改革。
2021年:堅持中西醫(yī)并重,實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。
2020年:促進中醫(yī)藥振興發(fā)展,加強中西醫(yī)結合。構建和諧醫(yī)患關系。
2019年:支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強健康教育和健康管理。
■確保生產(chǎn)供應
2023年:推進疫苗迭代升級和新藥研制,切實保障群眾就醫(yī)用藥需求,守護好人民生命安全和身體健康。
2022年:推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,確保生產(chǎn)供應。
2021年:建立健全門診共濟保障機制,逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷,完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制,采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法,進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔。
2020年:用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入,增加防疫救治醫(yī)療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛(wèi)生防疫。
■強化質量安全監(jiān)督
2022年:強化藥品疫苗質量安全監(jiān)管。
2021年:強化食品藥品疫苗監(jiān)管。
2020年:嚴格食品藥品監(jiān)管,確保安全。
2019年:藥品疫苗攸關生命安全,必須強化全程監(jiān)管,對違法者要嚴懲不貸,對失職瀆職者要嚴肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。
■深化醫(yī)保支付方式改革
2023年:穩(wěn)妥有序深化醫(yī)保支付方式改革,推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。
2022年:深化醫(yī)保支付方式改革,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結算辦法,實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。
2021年:推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結算。
2020年:開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構給予扶持。
2019年:深化醫(yī)保支付方式改革,優(yōu)化醫(yī)保支出結構。抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結算政策,盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結算,切實便利流動人口和隨遷老人。完善藥品集中采購和使用機制。
■推進健康中國,防治重大疾病
2023年:圍繞保健康、防重癥,重點做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治。重視心理健康和精神衛(wèi)生。
2022年:堅持預防為主,加強健康教育和健康管理,深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等慢性病和肺結核、肝炎等傳染病防治服務保障水平,加強罕見病研究和用藥保障。
2021年:推進衛(wèi)生健康體系建設。持續(xù)推進健康中國行動,深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強精神衛(wèi)生和心理健康服務。
2020年:深入開展愛國衛(wèi)生運動。普及衛(wèi)生健康知識,倡導健康文明生活方式。要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。
2019年:加強重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計,要實施癌癥防治行動,推進預防篩查、早診早治和科研攻關,著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。加快兒童藥物研發(fā)。加強罕見病用藥保障。完善生育配套政策,加強婦幼保健服務。
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