干貨,收藏!醫(yī)療器械, “歸誰管”?
發(fā)布時間:2022-12-05 09:02:06
醫(yī)療器械行業(yè)的主管監(jiān)管政府機構是,中華人民共和國國家藥品監(jiān)督管理局,簡稱國家藥監(jiān)局。
國家藥監(jiān)局的上級單位是國家市場監(jiān)督管理總局。
國家藥監(jiān)局設立9個內(nèi)設機構,均為副司局級,包括綜合機構:綜合和規(guī)劃財務司、政策法規(guī)司、人事司、科技和國際合作司(港澳臺辦公室),以及業(yè)務機構:藥品監(jiān)督管理司、藥品注冊管理司(中藥民族藥監(jiān)督管理司)、醫(yī)療器械監(jiān)督管理司、醫(yī)療器械注冊管理司、化妝品監(jiān)督管理司。
1.負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂監(jiān)督管理政策規(guī)劃,組織起草法律法規(guī)草案,擬訂部門規(guī)章,并監(jiān)督實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。
2.負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。組織制定、公布國家藥典等藥品、醫(yī)療器械標準,組織擬訂化妝品標準,組織制定分類管理制度,并監(jiān)督實施。參與制定國家基本藥物目錄,配合實施國家基本藥物制度。
3.負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊管理。制定注冊管理制度,嚴格上市審評審批,完善審評審批服務便利化措施,并組織實施。
4.負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。制定研制質量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。制定生產(chǎn)質量管理規(guī)范并依職責監(jiān)督實施。制定經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范并指導實施。
5.負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
6.負責執(zhí)業(yè)藥師資格準入管理。制定執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,指導監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。
7.負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊環(huán)節(jié)的違法行為,依職責組織指導查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為。
8.負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領域對外交流與合作,參與相關國際監(jiān)管規(guī)則和標準的制定。
9.負責指導省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門工作。
以下內(nèi)容將重點聚焦醫(yī)療器械注冊及監(jiān)管司介紹以及醫(yī)療器械注冊管理司和醫(yī)療器械監(jiān)督管理司的職能與分工。
組織擬訂并監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則、命名規(guī)則和編碼規(guī)則。擬訂并實施醫(yī)療器械注冊管理制度。承擔相關醫(yī)療器械注冊、臨床試驗審批工作。擬訂并監(jiān)督實施醫(yī)療器械臨床試驗質量管理規(guī)范、技術指導原則。承擔組織檢查研制現(xiàn)場、查處違法行為工作。
負責司內(nèi)綜合事務。協(xié)調(diào)推進醫(yī)療器械審評審批制度改革工作。
組織擬訂醫(yī)療器械注冊管理制度并監(jiān)督實施。承擔有源醫(yī)療器械、體外診斷試劑注冊、高風險有源醫(yī)療器械臨床試驗審批工作。組織開展相關產(chǎn)品研制現(xiàn)場檢查,組織查處相關違法行為。
組織擬訂醫(yī)療器械臨床試驗管理制度、質量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔無源醫(yī)療器械注冊、高風險無源醫(yī)療器械臨床試驗審批工作。組織開展相關產(chǎn)品研制現(xiàn)場檢查,組織查處相關違法行為。
組織擬訂醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則、命名規(guī)則和編碼規(guī)則并監(jiān)督實施。
組織擬訂并依職責監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范,組織擬訂并指導實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。承擔組織指導生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、組織查處重大違法行為工作。組織質量抽查檢驗,定期發(fā)布質量公告。組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置。
負責司內(nèi)綜合事務。開展醫(yī)療器械監(jiān)管制度研究。
組織擬訂并依職責監(jiān)督實施有源醫(yī)療器械、無源醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管制度和生產(chǎn)質量管理規(guī)范。組織指導其生產(chǎn)的現(xiàn)場檢查,組織查處其生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大違法行為。
組織擬訂并依職責監(jiān)督實施體外診斷試劑及臨床檢驗器械的生產(chǎn)監(jiān)管制度和生產(chǎn)質量管理規(guī)范。組織指導其生產(chǎn)的現(xiàn)場檢查,組織查處其生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大違法行為。組織擬訂并指導實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。
擬訂醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理制度,組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置。組織質量抽查檢驗,定期發(fā)布質量公告。組織開展醫(yī)療器械再評價工作。
國家藥品監(jiān)督管理局直屬單位共21家,與醫(yī)療器械職能、職責相關的有:
(國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械標準管理中心,中國藥品檢驗總所)
主要職責
(一)承擔食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品及有關藥用輔料、包裝材料與容器(以下統(tǒng)稱為食品藥品)的檢驗檢測工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽驗和質量分析工作。負責相關復驗、技術仲裁。組織開展進口藥品注冊檢驗以及上市后有關數(shù)據(jù)收集分析等工作。(二)承擔藥品、醫(yī)療器械、化妝品質量標準、技術規(guī)范、技術要求、檢驗檢測方法的制修訂以及技術復核工作。組織開展檢驗檢測新技術新方法新標準研究。承擔相關產(chǎn)品嚴重不良反應、嚴重不良事件原因的實驗研究工作。(六)組織開展有關國家標準物質的規(guī)劃、計劃、研究、制備、標定、分發(fā)和管理工作。(七)負責生產(chǎn)用菌毒種、細胞株的檢定工作。承擔醫(yī)用標準菌毒種、細胞株的收集、鑒定、保存、分發(fā)和管理工作。(八)承擔實驗動物飼育、保種、供應和實驗動物及相關產(chǎn)品的質量檢測工作。(九)承擔食品藥品檢驗檢測機構實驗室間比對以及能力驗證、考核與評價等技術工作。(十)負責研究生教育培養(yǎng)工作。組織開展對食品藥品相關單位質量檢驗檢測工作的培訓和技術指導。(十一)開展食品藥品檢驗檢測國際(地區(qū))交流與合作。國家藥品監(jiān)督管理局
醫(yī)療器械技術審評中心
主要職責
(一)負責申請注冊的國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品和進口醫(yī)療器械產(chǎn)品的受理和技術審評工作;負責進口第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案工作。(二)參與擬訂醫(yī)療器械注冊管理相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。組織擬訂相關醫(yī)療器械技術審評規(guī)范和技術指導原則并組織實施。(三)承擔再生醫(yī)學與組織工程等新興醫(yī)療產(chǎn)品涉及醫(yī)療器械的技術審評。(四)協(xié)調(diào)醫(yī)療器械審評相關檢查工作。(五)開展醫(yī)療器械審評相關理論、技術、發(fā)展趨勢及法律問題研究。(六)負責對地方醫(yī)療器械技術審評工作進行業(yè)務指導和技術支持。(七)組織開展相關業(yè)務咨詢服務及學術交流,開展醫(yī)療器械審評相關的國際(地區(qū))交流與合作。
國家藥品監(jiān)督管理局
食品藥品審核查驗中心
主要職責
(一)組織制定修訂藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢查制度規(guī)范和技術文件。(二)承擔藥物臨床試驗、非臨床研究機構資格認定(認證)和研制現(xiàn)場檢查。承擔藥品注冊現(xiàn)場檢查。承擔藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有因檢查。承擔藥品境外檢查。(三)承擔醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督抽查和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有因檢查。承擔醫(yī)療器械境外檢查。(四)承擔化妝品研制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有因檢查。承擔化妝品境外檢查。(六)開展檢查理論、技術和發(fā)展趨勢研究、學術交流及技術咨詢。(七)承擔藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢查的國際(地區(qū))交流與合作。(八)承擔市場監(jiān)管總局委托的食品檢查工作。國家藥品監(jiān)督管理局
行政事項受理服務和投訴舉報中心
主要職責
(一)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政事項的受理服務和審批結果相關文書的制作、送達工作。(二)受理和轉辦藥品、醫(yī)療器械、化妝品涉嫌違法違規(guī)行為的投訴舉報。(三)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政事項受理和投訴舉報相關信息的匯總、分析、報送工作。(四)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品重大投訴舉報辦理工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦,監(jiān)督辦理結果反饋。(五)參與擬訂藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政事項和投訴舉報相關法規(guī)、規(guī)范性文件和規(guī)章制度。(六)負責投訴舉報新型、共性問題的篩查和分析,提出相關安全監(jiān)管建議。承擔國家局執(zhí)法辦案、整治行動的投訴舉報案源信息報送工作。(七)承擔國家局行政事項受理服務大廳的運行管理工作。參與國家局行政事項受理、審批網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行管理。承擔國家局行政事項收費工作。(八)參與藥品、醫(yī)療器械審評審批制度改革以及國家局"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"平臺建設、受理服務工作。(九)指導協(xié)調(diào)省級藥品監(jiān)管行政事項受理服務及投訴舉報工作。(十)開展與藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政事項受理及投訴舉報工作有關的國際(地區(qū))交流與合作。
國家藥品監(jiān)督管理局藥品評價中心
(國家藥品不良反應監(jiān)測中心)
主要職責
(一)組織制定修訂藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測與上市后安全性評價以及藥物濫用監(jiān)測的技術標準和規(guī)范。(二)組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用監(jiān)測工作。(三)開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品的上市后安全性評價工作。(四)指導地方相關監(jiān)測與上市后安全性評價工作。組織開展相關監(jiān)測與上市后安全性評價的方法研究、技術咨詢和國際(地區(qū))交流合作。(五)參與擬訂、調(diào)整國家基本藥物目錄。