“《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)是國(guó)家藥監(jiān)局按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求,主動(dòng)對(duì)接、深入調(diào)研,與有關(guān)部門共同研究制定的重要方案。該方案是以全球視野開展我國(guó)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管體制改革、推動(dòng)監(jiān)管國(guó)際化的重要舉措。”日前,廣東省藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)江效東在該局專題學(xué)習(xí)研究《工作方案》及配套文件推動(dòng)會(huì)上強(qiáng)調(diào),《工作方案》是藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)、新標(biāo)志、新創(chuàng)舉,意義深遠(yuǎn)。實(shí)施該方案有助于推進(jìn)實(shí)施粵港澳藥品醫(yī)療器械監(jiān)管規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,推動(dòng)“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”,更好地滿足大灣區(qū)居民用藥用械需求。
目前,廣東省藥監(jiān)局已將《工作方案》相關(guān)配套文件制定工作提上了日程。
一次跨時(shí)代的監(jiān)管創(chuàng)新與實(shí)踐
近年來,國(guó)家藥監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到粵港澳大灣區(qū)一線開展深入調(diào)研,廣泛了解藥械監(jiān)管創(chuàng)新有關(guān)情況。
2019年3月、5月、7月,國(guó)家藥監(jiān)局黨組書記李利、局長(zhǎng)焦紅、副局長(zhǎng)陳時(shí)飛分別到廣東省調(diào)研對(duì)接支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,并召開座談會(huì)聽取意見建議?!豆ぷ鞣桨浮氛怯蓢?guó)家藥監(jiān)局以全球視野謀劃推動(dòng)誕生。該方案將內(nèi)地藥品監(jiān)管體系與港澳藥品監(jiān)管體系進(jìn)行有效銜接,是方便港澳居民內(nèi)地就醫(yī)及全面落實(shí)“一國(guó)兩制”基本國(guó)策的一次生動(dòng)實(shí)踐。
粵港澳大灣區(qū)居民眾多,互訪頻繁,便捷就醫(yī)呼聲強(qiáng)烈?!豆ぷ鞣桨浮访鞔_,在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可以按規(guī)定使用已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械;在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)一步深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,建立國(guó)家藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械技術(shù)機(jī)構(gòu)分中心;在中藥審評(píng)審批、藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊(cè)人等制度領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新舉措,增設(shè)藥品進(jìn)口口岸,為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供機(jī)制保障;國(guó)家藥監(jiān)局委托廣東省藥監(jiān)局開展港澳已上市外用中成藥進(jìn)口審評(píng)審批,簡(jiǎn)化外用中成藥進(jìn)口注冊(cè)流程,縮短外用中成藥進(jìn)口上市審批時(shí)間等,旨在讓安全有效的創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品更便捷地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,解決大灣區(qū)內(nèi)地的港澳居民因醫(yī)療需求頻繁往來粵港澳三地的實(shí)際問題。12月23日,國(guó)家藥監(jiān)局藥品審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心已在廣東省深圳市掛牌成立。
醫(yī)療醫(yī)藥各方積極響應(yīng)并期待
《工作方案》重磅出臺(tái),一石激起千層浪。
“《工作方案》的發(fā)布,體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生的高度關(guān)注,對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系的倡導(dǎo)和鼓勵(lì),對(duì)深港合作和大灣區(qū)醫(yī)療合作的肯定。在我院先行先試跨境藥械使用,有利于推動(dòng)高水平醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)醫(yī)學(xué)研究水平提升?!毕愀鄞髮W(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)盧寵茂教授介紹說,目前,該醫(yī)院已成立專項(xiàng)小組,并聯(lián)合院內(nèi)多部門進(jìn)行研究討論,最大程度模擬可能出現(xiàn)的問題。同時(shí),通過建設(shè)管理制度降低問題出現(xiàn)的概率,并提供系統(tǒng)的解決方案。
粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)園)董事長(zhǎng)兼行政總裁呂紅認(rèn)為,《工作方案》提出,“支持橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”,簡(jiǎn)化港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥進(jìn)口注冊(cè)審批流程,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā),加強(qiáng)中醫(yī)藥政策和技術(shù)研究……這些舉措為產(chǎn)業(yè)園筑巢引鳳,吸引中醫(yī)藥領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等入園發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群提供了優(yōu)勢(shì)條件。
呂紅介紹,在國(guó)家藥監(jiān)局和廣東省藥監(jiān)局的支持和指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)有序推進(jìn)。2019年12月,產(chǎn)業(yè)園與珠海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院聯(lián)合成立粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心;2020年8月,與廣東省藥監(jiān)局、南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合成立粵港澳中醫(yī)藥政策與技術(shù)研究中心。呂紅表示:“未來,產(chǎn)業(yè)園將有機(jī)會(huì)依托粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心,打造醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑創(chuàng)新孵化平臺(tái),挖掘具有臨床價(jià)值的中藥優(yōu)勢(shì)品種,促進(jìn)粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑創(chuàng)新發(fā)展;依托粵港澳中醫(yī)藥政策與技術(shù)研究中心,搭建藥監(jiān)部門、行業(yè)專家和醫(yī)藥企業(yè)之間的政策與技術(shù)交流平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)園搭建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)平臺(tái),更好地服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展,提供專業(yè)的條件和氛圍?!?/span>
華潤(rùn)廣東醫(yī)藥有限公司是廣東省最大的藥品醫(yī)療器械進(jìn)口商之一,該公司總經(jīng)理霍佩瓊認(rèn)為,《工作方案》充分體現(xiàn)了政府靠前服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決心,這必將進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合,擴(kuò)大廣東省進(jìn)口藥品醫(yī)療器械的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。同時(shí),凸顯廣東口岸進(jìn)口藥品醫(yī)療器械的制度優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)境外優(yōu)秀藥品醫(yī)療器械持有人通過廣東口岸進(jìn)口、深耕發(fā)展的信心?;襞瀛偙硎荆骸叭A潤(rùn)廣東醫(yī)藥是廣州海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè),疫情防控期間是廣東省政府指定的海外藥品采購企業(yè),建立了藥品和醫(yī)療器械全球采購快速通道,在對(duì)外進(jìn)口采購急需藥品及醫(yī)療器械方面獲得了廣東省政府的高度評(píng)價(jià)。我們將在發(fā)揮自身進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步與更多境外優(yōu)秀藥品醫(yī)療器械持有人開展貿(mào)易合作,引入更多優(yōu)質(zhì)的藥械產(chǎn)品。”
《工作方案》為粵港澳大灣區(qū)帶來了全新發(fā)展機(jī)遇,面向大灣區(qū)的藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新監(jiān)管新時(shí)代已經(jīng)開啟。江效東表示:“當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略相繼實(shí)施,賦予了廣東在綜合改革、擴(kuò)大開放再出發(fā)的全新使命,廣東省藥監(jiān)局將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高舉藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化綜合改革旗幟,以高質(zhì)量、高效能的監(jiān)管打造全國(guó)藥品質(zhì)量安全示范區(qū),全面推進(jìn)生物醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使粵港澳大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”
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