近期，２０２３年度寧波市衛(wèi)生健康行政處罰典型案例公布。此舉旨在充分發(fā)揮典型案例的教育、引導(dǎo)及警示作用，維護(hù)市民健康權(quán)益，加強(qiáng)全民普法工作。一起來(lái)看→

０１　某中醫(yī)門診部對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室案

２０２２年９月，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)線索，寧波市海曙區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)某中醫(yī)門診部對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室的行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以罰款２００００元的行政處罰。

普法要點(diǎn)

《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室。該中醫(yī)門診部通過對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室、分享利潤(rùn)的模式違反了法律規(guī)定，違背了醫(yī)療機(jī)構(gòu)為公民健康服務(wù)的宗旨，損害了公共利益，應(yīng)依法懲處。

０２　某醫(yī)院在診療活動(dòng)中未遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范案

２０２３年５月，寧波市江北區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)某醫(yī)院在診療活動(dòng)中未遵守診療相關(guān)規(guī)范的行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以警告、罰款人民幣２００００元的行政處罰。

普法要點(diǎn)

《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和臨床路徑等有關(guān)要求開展診療工作。該醫(yī)院未遵守診療規(guī)范，未做到合理檢查、合理用藥、合理治療，對(duì)患者身心健康造成影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)是底線，務(wù)必落實(shí)自查自糾，確保醫(yī)療＊＊。

０３　某會(huì)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)系列案

２０２３年３月，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)某會(huì)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒收器械２臺(tái)、沒收違法所得人民幣８７２９元、罰款人民幣１５５０００元的行政處罰。

普法要點(diǎn)

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開展診療活動(dòng)。該會(huì)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營(yíng)范圍并未包含醫(yī)療服務(wù)，卻利用醫(yī)療器械開展醫(yī)療美容服務(wù)。這種越線行為，必然會(huì)受到法律的制裁。

０４　某公司未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)案

２０２３年７月，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)某公司未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以警告、罰款人民幣１５０００元的行政處罰。

普法要點(diǎn)

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。該公司未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，用人單位依據(jù)此類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告，無(wú)法對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害進(jìn)行有效控制，勢(shì)必會(huì)損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。本案的處理對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何提供規(guī)范服務(wù)起到借鑒作用。

０５　某職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事職業(yè)健康檢查系列案

２０２２年６月，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，寧波市北侖區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)某職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事職業(yè)健康檢查等違法行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以警告、罰款人民幣４００００元、吊銷健康體檢和外出職業(yè)健康檢查資格的行政處罰。

普法要點(diǎn)

職業(yè)健康檢查，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的健康檢查。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。該機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展職業(yè)健康檢查，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

０６　某美容店未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)案

２０２２年７月，寧波市鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)某美容店未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自為他人開展射頻醫(yī)療美容服務(wù)的行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒收違法所得人民幣２８００元、沒收器械、罰款人民幣５００００元的行政處罰。

普法要點(diǎn)

《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》對(duì)醫(yī)學(xué)美容的定義，是指“運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑”。生活美容機(jī)構(gòu)不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。此案所涉器械，在說(shuō)明書中刻意規(guī)避了射頻原理，這種“小聰明”掩蓋不了該美容店開展射頻醫(yī)療美容服務(wù)的違法事實(shí)。

０７　劉某非醫(yī)師行醫(yī)案

２０２２年１１月，寧波市奉化區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移送的線索，對(duì)劉某非醫(yī)師行醫(yī)行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收針灸針３盒、罰款人民幣２００００元的行政處罰。當(dāng)事人不服處罰決定，經(jīng)行政復(fù)議和法院行政調(diào)解，罰款金額變更為人民幣１００００元。

普法要點(diǎn)

《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》規(guī)定，未注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。本案當(dāng)事人未取得醫(yī)師資格而為他人實(shí)施了針灸，違反了法律規(guī)定，應(yīng)該受到法律的處罰。但本案當(dāng)事人非主動(dòng)（患者要求當(dāng)事人為其實(shí)施針灸）開展診療活動(dòng)，在法院調(diào)解下減輕了對(duì)當(dāng)事人的處罰，符合法律的規(guī)定。

０８　某醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故案

２０２２年１１月，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，象山縣衛(wèi)生健康局對(duì)某醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故的行為依法進(jìn)行查處。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該院肝膽胰、疝、小兒外科作出責(zé)令停業(yè)整頓１個(gè)月的行政處罰，對(duì)涉事醫(yī)師分別作出吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、責(zé)令暫停１０個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行政處罰。

普法要點(diǎn)

醫(yī)療事故的發(fā)生，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在履行職責(zé)中未嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德有關(guān)。本案中該醫(yī)療事故經(jīng)鑒定為一級(jí)甲等醫(yī)療事故，醫(yī)方承擔(dān)主要責(zé)任。醫(yī)院科室停業(yè)，涉事醫(yī)師受到吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、責(zé)令暫停１０個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行政處罰，教訓(xùn)深刻。

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