近期，北京市衛(wèi)健委牽頭組織制定了《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金管理辦法（試行）》，并向社會公開征求意見，公眾可于７月１１日前向市衛(wèi)健委反饋意見。根據(jù)《辦法》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用預(yù)付卡開展經(jīng)營活動，不得在格式條款或告示中包含概不退款、不補(bǔ)辦、解釋權(quán)歸經(jīng)營者等對患者不公平、不合理的規(guī)定。另外還規(guī)定了，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需開設(shè)存管銀行賬戶，將預(yù)收資金匯入賬戶，銀行按相應(yīng)的服務(wù)進(jìn)度分期劃轉(zhuǎn)資金給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

公開征集意見時間為：２０２３年６月１２日至７月１１日。意見反饋渠道如下：

１．電子郵箱：ｙｉｚｈｅｎｇｙｉｇｕａｎｃｈｕ＠ｗｊｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ；

２．通訊地址：北京市西城區(qū)棗林前街７０號北京市衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處（請?jiān)谛欧馍献⒚鳌搬t(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)意見征集”字樣）；

３．登錄北京市衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站（ｈｔｔｐ：／／ｗｊｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ），在網(wǎng)站首頁“政民互動”下“民意征集”板塊中查看，并將有關(guān)意見建議通過電子郵件反饋至ｙｉｚｈｅｎｇｙｉｇｕａｎｃｈｕ＠ｗｊｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ。電子郵件主題處注明“北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金管理辦法反饋意見”字樣。

《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金管理辦法（試行）》

（征求意見稿）

第二條：本辦法適用在本市行政區(qū)域內(nèi)（北京市）采用單用途預(yù)付卡開展經(jīng)營活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。采用單用途預(yù)付卡開展經(jīng)營活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，須按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。

單用途預(yù)付卡（以下簡稱預(yù)付卡）是指經(jīng)營者以預(yù)收資金方式面向患者發(fā)行的，供患者按照約定僅在經(jīng)營者及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務(wù)的實(shí)體憑證或者虛擬憑證。實(shí)體憑證包括磁條卡、芯片卡、紙券等載體；虛擬憑證包括密碼、串碼、圖形、生物特征信息及其他約定信息等載體。

第五條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者遵循自愿平等、公平契約、誠實(shí)守信的原則進(jìn)行交易。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向患者出具載明下列內(nèi)容的憑據(jù)：

?雙方名稱或者姓名、聯(lián)系方式等；

?經(jīng)營者收款賬戶信息、預(yù)收金額、支付方式、履約保證措施；

?兌付商品或者服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、地點(diǎn)、數(shù)量及兌付計算種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、扣費(fèi)方式；

?履行期限，以及經(jīng)營場所自有或者租賃、租期；

?風(fēng)險提示；

?贈送權(quán)益的使用范圍、條件及退款的處理方式；

?變更、中止、終止等情形預(yù)收款的處理方式；

?退款計算方法、渠道、手續(xù)費(fèi)；

?掛失、補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)讓方式；

?消費(fèi)記錄、余額查詢方式；

⑾違約責(zé)任；⑿解決爭議的方法。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者簽訂載明本條前款規(guī)定內(nèi)容的書面合同的，視為已經(jīng)出具憑證。醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、患者須知等不得包含概不退款、不補(bǔ)辦、解釋權(quán)歸經(jīng)營者等對患者不公平、不合理的規(guī)定。

第六條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在其官網(wǎng)等信息平臺和其醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置，將機(jī)構(gòu)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、隱私保護(hù)措施、糾紛及投訴處理電話等涉及預(yù)付卡管理和使用的有關(guān)信息進(jìn)行公示。預(yù)付卡設(shè)定有效期限、預(yù)收金額較大等對患者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在書面合同中向患者作出風(fēng)險提示，并保障患者能夠完整、充分地閱覽。不得在公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。

第七條：本市所有發(fā)售預(yù)付卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)按照要求通過“北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)”備案。

第八條：患者可通過該系統(tǒng)查詢已進(jìn)行預(yù)付卡備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)備案信息。

第九條：患者在購買預(yù)付卡之日起７日內(nèi)未進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的，有權(quán)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)退費(fèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在患者要求退費(fèi)之日起５日內(nèi)一次性全額退回預(yù)付費(fèi)。患者因付費(fèi)獲得贈品或者贈送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價款，確實(shí)無法按照原渠道退還的，需由患者確認(rèn)變更退費(fèi)渠道。

第十一條：符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照約定提供醫(yī)療服務(wù)的、雙方協(xié)商一致的、法律規(guī)定可以解除合同的其他情形等情形之一的，如患者要求退款，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定期限一次性退回預(yù)收資金余額。沒有約定的或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)自患者提出退款要求之日起１５日內(nèi)退回。余額不足以兌付單次最低消費(fèi)項(xiàng)目的，依照本條前款規(guī)定處理（實(shí)無法按照原渠道退還的，需由患者確認(rèn)變更退費(fèi)渠道）。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)原因?qū)е禄颊咄丝畹模凑赵s定的優(yōu)惠方案退回預(yù)收資金余額。

第十二條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用預(yù)付式消費(fèi)開展經(jīng)營活動的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下自主選擇１家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行，開設(shè)唯一的資金專用存管賬戶，與存管銀行簽署醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付卡存管服務(wù)協(xié)議。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體與收費(fèi)主體應(yīng)一致，全部預(yù)收資金應(yīng)直接進(jìn)入專用存管賬戶，及時將相關(guān)交易信息報送存管銀行。患者選擇現(xiàn)金支付的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于２個工作日內(nèi)將現(xiàn)金存入專用存管賬戶，并將相應(yīng)的交易信息主動報送至存管銀行。

第十三條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照存管要求向存管銀行提供相關(guān)信息。存管銀行按相應(yīng)的服務(wù)進(jìn)度分期劃轉(zhuǎn)資金給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，資金劃轉(zhuǎn)與服務(wù)進(jìn)度應(yīng)同步、同比例，具體撥付規(guī)則為：存管銀行根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的醫(yī)療服務(wù)完成情況和相應(yīng)的資金支取需求，經(jīng)患者確認(rèn)同意后，于５個工作日內(nèi)撥付資金?；颊叱^５日未確認(rèn)的，視為患者無異議、確認(rèn)同意支取，存管銀行應(yīng)按進(jìn)度執(zhí)行撥付?；颊卟煌庵〉?，存管銀行不得撥付資金。雙方存在爭議的，應(yīng)按照醫(yī)療服務(wù)合同約定處理爭議問題，存管銀行按照爭議處理結(jié)果撥付資金。

第十七條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投訴、糾紛處理機(jī)制，在其官網(wǎng)等信息平臺和其經(jīng)營場所顯著位置公布投訴舉報渠道?；颊吲c醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)療服務(wù)收、退費(fèi)、醫(yī)療糾紛等問題發(fā)生爭議的，可以通過下列途徑解決：

?患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商解決；

?請求行業(yè)協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；

?請求屬地衛(wèi)生健康行政、市場監(jiān)管等部門行政調(diào)解；

?根據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成的仲裁協(xié)議，提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

?通過醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解；

?向人民法院提起訴訟。

第十九條：本辦法自２０２３年７月＿日起實(shí)施。

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