近日,廣西自治區(qū)醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于全面上線運(yùn)行國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)招采管理子系統(tǒng)的通知》,全國(guó)統(tǒng)一招采平臺(tái)正式在廣西落地。
從《通知》中獲悉,自2023年6月15日起,廣西全區(qū)全面上線運(yùn)行國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招采子系統(tǒng)”)。
并且,上線當(dāng)日,全區(qū)正式使用招采子系統(tǒng)采購(gòu)藥品,廣西藥械集中采購(gòu)平臺(tái)、廣西藥品集團(tuán)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)關(guān)停醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)權(quán)限(醫(yī)用耗材仍在原平臺(tái)采購(gòu),具體系統(tǒng)切換時(shí)間另行通知)。
《通知》強(qiáng)調(diào),原平臺(tái)在完成歷史訂單采購(gòu)后,關(guān)閉掛網(wǎng)采購(gòu)功能,僅保留查詢(xún)功能,各企業(yè)、機(jī)構(gòu)須在招采子系統(tǒng)盡快完成對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。
除了廣西明確將藥械集采平臺(tái)切換遷移至國(guó)家統(tǒng)一招采管理子系統(tǒng)外,同一天(6月9日),山西省醫(yī)保局也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)使用工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》。
文件明確要求,全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)用耗材采購(gòu)使用主體,均須通過(guò)“山西省醫(yī)療保障平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)醫(yī)用耗材(含體外診斷試劑),鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加。
也就是說(shuō),山西全省醫(yī)用耗材采購(gòu),將全面接入全國(guó)統(tǒng)一招采平臺(tái)!
在2022年5月國(guó)家醫(yī)保局官宣全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)全面建成后,全國(guó)各地都在積極響應(yīng),加速推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一招采子系統(tǒng)的落地使用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有二十余個(gè)省、直轄市、自治區(qū)及兵團(tuán)發(fā)文上線招采子系統(tǒng),其中大部分已完成對(duì)接工作。
在所有醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)信息同步全國(guó)后,各省集中采購(gòu)平臺(tái)的運(yùn)行將更加有序、便捷、高效,價(jià)格也再無(wú)水分空間。
另一方面,這也會(huì)為下一步耗材集采、價(jià)格監(jiān)控、建立起統(tǒng)一的掛網(wǎng)規(guī)則、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格協(xié)同管理,形成全國(guó)統(tǒng)一“一盤(pán)棋”打牢根基。
全國(guó)統(tǒng)一招采平臺(tái)在各省的全面落地,又將給整個(gè)醫(yī)用耗材帶來(lái)怎樣的沖擊和震動(dòng)?
早在2020年,國(guó)家醫(yī)保局就曾在答復(fù)函中表示,要在招采子系統(tǒng)建成后積極推進(jìn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)各省藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè),建立起統(tǒng)一的掛網(wǎng)和撤網(wǎng)規(guī)則。
掛網(wǎng)
近兩年,各省相繼接入國(guó)家統(tǒng)一招采平臺(tái),但無(wú)一例外都伴隨著針對(duì)重復(fù)拿碼、無(wú)編碼等耗材編碼亂象開(kāi)展的“大清洗”。
安徽省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于將我省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)醫(yī)用耗材編碼匹配錯(cuò)誤產(chǎn)品取消掛網(wǎng)的公示》,超10萬(wàn)個(gè)耗材因編碼匹配錯(cuò)誤擬被取消掛網(wǎng);陜西省的清洗行動(dòng)中,超6萬(wàn)多個(gè)醫(yī)用耗材,因“醫(yī)保編碼存在重復(fù)項(xiàng)”而無(wú)法掛網(wǎng)……
而無(wú)編碼不采購(gòu)已是全國(guó)共識(shí)。22年5月,湖北省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范、完善醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作的通知》,明確:系統(tǒng)不接受無(wú)國(guó)家醫(yī)保耗材代碼的產(chǎn)品申報(bào)(體外診斷試劑、應(yīng)急和創(chuàng)新產(chǎn)品除外)。
毫無(wú)疑問(wèn),在各省平臺(tái)切換之際,一場(chǎng)醫(yī)耗“大清洗”也悄然而至,大批“重復(fù)拿碼、分解拿碼”醫(yī)用耗材徹底退出公立醫(yī)院市場(chǎng)。
價(jià)格
招采子系統(tǒng)帶來(lái)的掛網(wǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)共享,給予了耗材價(jià)格監(jiān)管極大的便利。
湖北、河北、陜西、四川等多個(gè)省份,均針對(duì)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格,聯(lián)動(dòng)對(duì)比全國(guó)最低價(jià)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)沒(méi)有在期限內(nèi)調(diào)價(jià),或者瞞報(bào)外省價(jià)格,其產(chǎn)品直接被踢出掛網(wǎng)集采。
其中,陜西省在2023年上半年已經(jīng)展開(kāi)共計(jì)6批次的醫(yī)用耗材聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià),累計(jì)完成對(duì)18390個(gè)醫(yī)用耗材的調(diào)價(jià),且大批產(chǎn)品降幅超過(guò)90%。
顯然,在全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)帶碼招標(biāo)、帶碼采購(gòu)、帶碼結(jié)算下,一省砍價(jià),全國(guó)共享的時(shí)代來(lái)了。3
采購(gòu)量
此前業(yè)內(nèi)人士就預(yù)測(cè),在平臺(tái)建成后,招采價(jià)格的共享,有利于各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照中選價(jià)格采購(gòu)藥品耗材,相互監(jiān)管,避免大面積使用非中選產(chǎn)品的情況發(fā)生。
22年中,湖北省醫(yī)保局多次發(fā)布通報(bào),對(duì)國(guó)采、省際聯(lián)盟、省采落地執(zhí)行情況進(jìn)行公布,查出多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完成約定采購(gòu)量,或采購(gòu)非中選金額較大,甚至高于中選產(chǎn)品金額。明確對(duì)未完成約定采購(gòu)量的醫(yī)院進(jìn)行約談和懲處。
此次,山西省在《征求意見(jiàn)稿》中也提出,把非中選產(chǎn)品作為備選采購(gòu)納入監(jiān)測(cè)目錄,省藥械采購(gòu)中心定期監(jiān)測(cè)非中選產(chǎn)品網(wǎng)上采購(gòu)使用情況,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用價(jià)高的非中選產(chǎn)品占比進(jìn)行定期預(yù)警通報(bào)。
招采子系統(tǒng)無(wú)疑將作為有力抓手,運(yùn)用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材采購(gòu)情況的常態(tài)化監(jiān)管。
可以說(shuō),全國(guó)統(tǒng)一招采平臺(tái)全面落地之下,一個(gè)代碼就可以知道產(chǎn)品的歷史采購(gòu)價(jià)、采購(gòu)量、哪家醫(yī)院使用得多......也將徹底終結(jié)醫(yī)用耗材行業(yè)混亂無(wú)序、野蠻生長(zhǎng)的年代!
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