一臺(tái)3520萬元的直線加速器背后,“坍塌式醫(yī)療腐敗”重演。
進(jìn)口價(jià)1500萬,入院價(jià)3520萬
近日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章《“讓心存僥幸者丟掉幻想”——記全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者云南普洱市思茅區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王廷建》,其中披露云南省普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案細(xì)節(jié)。
文章透露,2020年6月,王廷建被上級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)查辦普洱市人民醫(yī)院原院長楊某俊涉嫌受賄案。由于行受賄雙方事先已經(jīng)訂立攻守同盟,在利益輸送問題上,雙方均聲稱是“借款”,并且有“借條”為證。反復(fù)分析案件材料后,王廷建發(fā)現(xiàn),楊某俊多次‘借款’并且數(shù)額巨大,但通過其家庭賬戶可以看出,其借款的那段時(shí)間并不缺錢,而且向其提供‘借款’的都是普洱市人民醫(yī)院的藥品或者醫(yī)療器械供應(yīng)商,這些所謂的‘借款’很可能就是受賄款。案件突破口出現(xiàn)在一筆直線加速器訂單中。文章顯示,王廷建帶領(lǐng)專案組認(rèn)真梳理與楊某俊有“借款”往來的供應(yīng)商的經(jīng)營信息,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)銷商陳某虎向普洱市人民醫(yī)院銷售的直線加速器進(jìn)口價(jià)是1500萬元,但醫(yī)院進(jìn)價(jià)卻是3520萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期市場價(jià)格。專案組立即向該醫(yī)院相關(guān)知情人了解情況,得知當(dāng)時(shí)討論購買該直線加速器事宜時(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員曾明確提出反對(duì)意見,但楊某俊卻執(zhí)意購買。專案組隨即找到陳某虎,向其闡明寬嚴(yán)相濟(jì)的紀(jì)法政策以及作偽證的法律后果,促使其如實(shí)交代其為了銷售直線加速器而通過“借款”方式向楊某俊行賄的事實(shí)。專案組一鼓作氣、順藤摸瓜,最終查清了楊某俊以借為名索賄1600余萬元的事實(shí)。緊接著,王廷建帶領(lǐng)專案組從楊某俊受賄案中深挖線索、擴(kuò)大戰(zhàn)果,揭開了普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案的蓋子,先后查處了該醫(yī)院7名公職人員受賄和13名供貨商行賄問題。據(jù)清風(fēng)云南官微消息,2021年1月,楊某俊受到開除黨籍、開除公職處分,2021年7月,被判處有期徒刑19年,并處罰金人民幣300萬元。作為該案涉及行賄范圍較廣的人之一,陳某虎僅該院“直線加速器”一個(gè)項(xiàng)目就非法獲利1500萬元。據(jù)中紀(jì)委此前透露,對(duì)行賄數(shù)額大、涉及人員廣的醫(yī)療器械供應(yīng)商陳某虎,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),最終其被判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣三十萬元。在案件查辦的強(qiáng)大震懾下,普洱市醫(yī)療系統(tǒng)上百名公職人員主動(dòng)向組織講清問題,上繳違紀(jì)違法所得共計(jì)5000余萬元。與此同時(shí),專案組將案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的86條問題線索移送至云南省各州市,推動(dòng)全省開展醫(yī)療系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。“坍方式腐敗”頻出,多家供應(yīng)商進(jìn)入“黑名單”多年來,醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”在醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材采購、醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設(shè)、工程項(xiàng)目承攬等環(huán)節(jié),頻頻陷入腐敗深淵。以大型醫(yī)療設(shè)備為例,產(chǎn)品單價(jià)動(dòng)輒數(shù)百甚至上千萬元,采購決策權(quán)過于集中,權(quán)力尋租空間長期存在。大型醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購未能完全攔住醫(yī)療腐敗,“定制”參數(shù)、串通圍標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生。此前頗為轟動(dòng)的云南昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院原黨委副書記、院長馬林昆涉嫌受賄罪一案中,昆醫(yī)附二院采購的數(shù)十種大型醫(yī)療設(shè)備,馬林昆都從經(jīng)銷商那里收受了巨額錢財(cái)。云南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹,“比較典型的一臺(tái)設(shè)備是數(shù)字血管造影系統(tǒng),設(shè)備代理商從設(shè)備生產(chǎn)商處拿到的價(jià)格是579萬元人民幣,但是賣給醫(yī)院的合同價(jià)卻是1170萬元人民幣,相當(dāng)于翻了一倍?!睋?jù)中紀(jì)委此前披露,截至案發(fā)時(shí),馬林昆共收受30多名商人的財(cái)物,折合人民幣達(dá)3000多萬元。在各類醫(yī)療腐敗案件中,往往“牽出蘿卜帶出泥”。普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案即為“坍方式腐敗”的典型案例,其中除普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊某俊,原黨委委員、副院長楊某紅外,醫(yī)院財(cái)務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生、醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等多位重要行政崗位的科室長亦被立案審查調(diào)查,涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。在利益驅(qū)使下,部分供應(yīng)商與醫(yī)院諸多關(guān)鍵人物建立起“同盟”關(guān)系,長期游走在灰色地帶。在醫(yī)療系統(tǒng)遭到全面徹查的同時(shí),對(duì)于行賄人的懲處也正在趨嚴(yán)。普洱市人民醫(yī)院系列腐敗案件后,普洱市人民醫(yī)院出臺(tái)供應(yīng)商“黑名單”制和廉政風(fēng)險(xiǎn)金制等管理辦法,規(guī)范對(duì)供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)違約行為的懲戒標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,在采購活動(dòng)中,與65家供應(yīng)商簽訂《廉政責(zé)任書》《親清共建承諾書》。而在馬林昆案之后,云南省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)昆醫(yī)附二院落實(shí)以案促改,并將10家涉案醫(yī)藥企業(yè)和供應(yīng)商列入失信黑名單。
四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長李元峰犯受賄罪、貪污罪案后,四川省人民醫(yī)院取消了違規(guī)供應(yīng)商資格64家,涉及年銷售金額逾3.58億元,同時(shí)建立違規(guī)供應(yīng)商處罰制度,將20家違規(guī)供應(yīng)商列入黑名單,宣布永久停止合作,延期兩年支付貨款,并將其違法行為抄送市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門等進(jìn)行處理。
黑名單不止作用于供應(yīng)商,更精確到個(gè)人,涉事供應(yīng)商公司高管將永久不能參與醫(yī)院自行組織的招標(biāo)采購。
在新的監(jiān)管形勢下,供應(yīng)商與醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)鍵人物之間的“灰色同盟”,將逐漸瓦解。
(文章來源于互聯(lián)網(wǎng))